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专家传真-同样是董事 权限大不同

admin 财经 2020-04-22 22 0

同样是董事,依据法规不一样,就有不同的权限。老王和老李一起当选同家公司的董事,老王是董事,老李是独立董事,而这家公司设有审计委员会。因为两人第一次当董事,便到律师事务所,咨询律师关于董事的权限。

二人都问一样的问题,第一个问题是董事可以随时查核公司簿册文件吗?第二个问题是董事可以自己召集股东会吗?

律师对老王说:第一个问题可能可以也可能不可以,第二个问题答案是不行。律师则对老李回答:都可以。两人惊讶同样是董事,为什么有这么大的差别?律师答:这说来话长,简单说就是依据法规不一样。

老王是董事,依公司法规定,董事是公司负责人,必须可以调阅公司文件才能履行负责人的义务。可是,从公司法第一条到最后一条没有给董事查阅的依据。就这个问题,主管机关说董事因执行业务上需要,自有查阅、抄录公司法第210条第1项章程、簿册的权利。法院则有不同看法,有法院认为只有监察人或检查人才有调查公司业务及财务状况的权限,董事没有这种权限。也有法院认为,董事为落实内部监察权,可以请求公司提出各项凭证来查阅。因此,律师回答老王可能可以,也可能不可以。

不同于老王,老李是独立董事且公司有成立审计委员会,依据证券交易法规定,公司法关于监察人的规定,大都可以准用于独立董事。老李就比老王多了更多的权力,不只是董事,还兼当监察人。而依照证券交易法第14条之4规定,公司法第218条监察权规定,对审计委员会的独立董事成员准用之。这也是为什么律师告诉老李可以随时调查公司业务及财务状况,查核簿册文件。

关于召集股东会,依据公司法第171条规定,股东会原则由董事会召集之。所谓由董事会召集,是指董事会决议召集,董事自己不能决定召集,因而律师回答老王不可以自己召集股东会。老李则不一样,他是审计委员会的独立董事,兼有监察人权责,有关公司法监察人召集股东会的规定也可以准用。这时候,老李就可以依照公司法第220条规定,董事会不能或不为召集时及他认为必要时,召集股东会。

从上述可以知道,当设有审计委员会的公司改选董事时,为什么市场派会积极争取独立董事席次,而非一般董事席次。独立董事既有优于一般董事的资讯权,又可以不透过董事会而召集股东会,市场派拿下独立董事席次铁定比选上一般董事更重要。

这样看来,一般董事与独立董事有着非常不同的规定与设计,是否应该调整,让两者尽可能一致?第一,无论从董事执行业务或内部监察权出发,修法给予一般董事调阅公司文件的权限有其必要。若为降低反对声浪,则只限董事调阅与执行业务合理相关的文件。第二,公司法监察人的规定,有部分条文引起实务重大争议,例如第220条造就多胞胎股东会,多年来一直有热烈讨论,前有荣刚、诚美材、永大案例,今年则有友讯、联光通案,相关机关应正视问题,修正规定。

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