首页 快讯正文

观念平台-落实地方创生消弭青年就业危机

admin 快讯 2020-06-29 4 0

每年此刻,是数以万计青年步出校门迈入社会,开始发挥个人价值,追寻人生梦想的季节。然而,年初以来新型冠状肺炎疫情迄今未熄,在冲击全球产业供应结构的同时,也波及了今年各国就业市场。台湾亦不例外,依据主计总处就业调查报告,由于疫情影响已经从服务业扩散至制造业,目前国内失业率超过4%、劳参率持续下降,显示就业市场在疫情干扰下正在陷入寒冬。

无独有偶,依据国内人力银行业者调查,今年就业市场不但是最近四、五年之中提供应届毕业生职缺最少的一年,寻找工作时间则较去年增加20天,而且应届毕业生投入职场比率减少14%,创下八年以来新低。面对就业寒冬即将来临之下,虽劳动部从6月15日起,针对今年应届毕业29岁以下青年推动「青年就业奖励计画」,鼓励青年勇敢跨进职场,但却又引发社会各界质疑,甚至批判盲目撒币无法解决青年就业问题

事实而言,1990年代之后国际经济情势急剧变化,台湾产业在朝向技术密集升级的同时,加速就业型态转型。亦即台湾产业在结构调整过程中,就业市场开始呈现部分产业需要具有基础经验,使得初次寻职的青年就业不易,以及少数高薪职位类别需要具有特殊能力,造成专业不足的青年就业限制等两个现象,此让甫毕业青年因基本条件不足而陷入失业恐慌,甚至因被迫接受低薪就业而导致薪资成长停滞18年。

然而,面对国内就业型态转型,造成青年就业不易之下,从近年以来政府部门或民间人力银行业者的就业调查却又发现,青年在各年龄层就业状况中呈现几个现象,包括:非典型就业者占比最多、非自愿失业者占比高达75%以上、就业地点远近是重要的选择条件。其中,更加值得重视的指标是,在劳动弹性化环境下就业在地化选择,已逐渐成为青年族群未来就业的考量。

在此一趋势下,个人认为未来在解决青年就业问题上,除了仰望天边的云彩之外,不能无视眼前之美景。亦即台湾在协助青年就业政策思维上,虽需要推动可以拉抬薪资属于产业关联大、附加价值高,以中、大型经营为主,具有国际竞争优势的跨国产业升级发展,但却又不能忽略可以提供青年发挥创意空间及带动地方繁荣安定,以微、小型经营为主,存在群聚产销关联之地方产业创生转型,藉以在劳动「弹性化」环境下,促进青年就业「在地化」。

换句话说,近年以来由于都会快速发展,使得存在于乡镇部落的农业特产、工匠技艺、传统文化、自然景观等具有地方特色资产遭到遗忘,若能吸引青年投入参与,连结行销、设计、创意、观光等元素,加上透过创新经营、网路平台等模式推波助澜,不但可以扭转乡镇部落因人口外流而逐渐凋零,协助地方产业因创生转型而带来生机,而且更可让青年借此发挥潜力创造事业,达到人生理想,甚至摆脱「低薪」就业之梦魇。

其实,政府非常重视这些颇具有地方特色的产业生存发展,同时透过辅导单位协助其升级转型,从早期的社区型小企业再造、社区总体营造、地方特色产业辅导、形象商圈改善等计画,至近年的地方产业创生、城镇风貌创生环境营造等计画。

由于这些计画分属政府不同部门,造成资源不易横向整合;然而,令人更加遗憾的是,部分计画因政权轮替或内阁更迭而中止或调整,尤其缺乏设置青年在地就业安全网络,使得执行迄今并未呈现较显著的成果。

毕竟,「地方创生」是国家追求生存、城乡均衡发展的重要理念与价值;尤其在生于斯、长于斯,以及与自幼熟稔的环境、土地上成家立业。虽地方产业发展相对现代产业较为迟缓,但重塑再造之后却是无可取代。因此,落实地方创生政策,并非仅是促进地方产业发展或吸引青年回流就业,而是具有理解地方价值及返乡生活更深入的意义。

坦然言之,在国际经济情势急剧变化与全球产业环境日益竞争下,青年就业不易问题,是政府无法回避迫切需要解决之挑战。尤其面对地方经济逐渐蔚为潮流之下,我们希望政府在投入创新研发产业及核心新兴产业发展的同时,更加重视地方创生,以及积极投入资源,让这些宝藏于乡镇部落的资产能够成为青年创新创意、发挥人生价值之舞台。

专家传真-从科普到法普,看我国关键技术

6月19日因司法院研拟之「商业事件律师酬金支给标准」修正草案,引致法律圈沸沸扬扬的讨论其所定律师酬金是否恰当的问题,甚至让司法院脸书小编于傍晚急着上网澄清。 事实上,支给标准修正草案所指律师酬金乃是因「强制律师代理案件」中,律师酬金为诉讼费用之一部,故「上限」所指为法院裁定败诉一方所需负担的律师酬金上限。换言之,并非律师实际收费的上限,当事人仍得依契约自由原则自行议定,没有上限。会有此误会是因为「诉讼费用」是诉讼法上专有名词,是法院收的而不是律师收的,又因「强制律师代理案件」中律师酬金为诉讼费用之一部而法院可

版权声明

本文仅代表作者观点,
不代表本站申博Sunbet官网的立场。
本文系作者授权发表,未经许可,不得转载。

评论